日前，工业和信息化部等七部门发布了《汽车行业稳增长工作方案（2023 — 2024 年）》（以下简称 方案 ），其中将稳定燃油汽车消费作为重要部分，要求各地不得新增燃油汽车限购措施，鼓励实施汽车限购地区在 2022 年购车指标基础上增加一定数量购车指标，进一步促进汽车消费等。

　　虽然新能源汽车产业肩负着我国在高新技术领域弯道超车的期望，但无论如何，不能将新能源发展与保持燃油车的发展简单对立化。

　　首先，稳定燃油车消费是稳定车市增长的重要基础保障。当前我国新能源车产业主体，有一大部分是传统燃油车企业转型发展而来，传统燃油车的销售利润，是这些企业开发和生产新能源车的资金源泉，且新能源车产业仍处于发展初期，多数新能源车型尚未形成规模效应，新能源业务处于普遍亏损状态。此时仍然需要以传统燃油车的利润为其输血加油。

　　其次，汽车产业新旧能源转换过程不是一蹴而就，而是需要一段时间的过渡。而目前，一般而言，燃油车具有购置价格相对低廉、维修简单、使用过程方便等优势。因此，无论是稳步提升其产品竞争力，还是让前期厂商巨大的开发投入得以回收，都需要有效保障车企发展燃油车的稳定信心。燃油车产业链的稳定、巨大的规模体量和财政贡献，是发展新能源的重要资源保障。因此在促进新能源车产业快速发展的同时，也要防止传统产品需求剧烈萎缩，以致于造成消费者出行需要难以充分保障的结果。

　　方案提出，2023 年力争实现全年汽车销量约 2700 万台，其中新能源车约占 900 万台。这意味着，尽管新能源车市场仍在持续增长，但国家要稳增长，寄予燃油车身上的希望依然是新能源车的两倍之多。

　　稳定燃油车生产和销售，还需要从更深层次加以推动，比如推动汽车出口，促进老旧汽车报废、更新和二手车消费等。在这方面，方案提到，各地严格落实全面取消对符合国五排放标准小型非运营二手车的嵌入限制。在提升产品供给质量水平上，方案提到，引导企业降低传统燃油汽车油耗。这些都对燃油车的发展有所裨益。

　　稳定燃油车消费离不开市场管理。由于鼓励新能源汽车消费政策在某些方面可能与燃油车形成竞争关系，如何处理两者的关系也是稳定燃油车消费必须涉及的方面。方案要求加强产业发展监测与市场动态评估，鼓励有条件的地方在公平、公正、公开的前提下研究制定相关支持政策，中欧体育App下载消除地方保护行为，维护全国统一大市场。

　　此外，稳定燃油车，在技术路线上还有路径可循，作为过渡技术方案，还涉及混合动力。方案提出， 鼓励企业以绿色低碳为导向，积极探索混合动力、低碳燃料等技术路线，促进燃油汽车市场平稳发展。

　　当然，稳定燃油车销售市场，今后再指望财政方面大力支持，是不现实的。目前燃油车市场供给侧产能饱和、成本控制和利润率都已经达到成熟程度，燃油车市场更应该告别政策哺育。今年汽车行业稳增长政策与去年的一个区别是没有涉及到财政方面的政策激励，都是一些非货币政策来推动汽车市场的发展，这是大势所趋。新能源终究是未来方向，传统燃油车被替代只是时间问题，相关企业既要有来日无多的紧迫感，更要有 夕阳无限好 霜叶红于二月花 的精彩告别。

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